Tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Chỉ thị số
10/CT-TTG ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng chính phủ về
việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền
hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc Thủ
tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
khẩn trương thực hiện ngay những giải pháp sau đây:
Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo,
chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị nghiêm
túc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm
xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải
quyết công việc; nghiêm chỉnh thực hiện đúng quy định việc tiếp công dân, tiếp
nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân theo đúng quy
định; trước hết người đứng đầu các cơ quan đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu
gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo,
điều hành, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ
cương hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao. Xây dựng đội ngũ cán
bộ, công chức vững vàng về chính trị, tư tưởng, trong sáng về đạo đức, lối
sống, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ trong quá trình giải quyết công việc
của người dân và doanh nghiệp. Xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn
vị thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực
tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp; xử
lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có
hành vi sai trái. Chấn chỉnh công tác quản lý; siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành
chính, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt
động công vụ, giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp; đảm
bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của người dân
và doanh nghiệp, tránh tình trạng giải thích không rõ ràng thay vì giải quyết.
Thực hiện cải cách hành chính, tăng cường công khai,
minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, đổi mới công nghệ quản
lý. Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc
phạm vi quản lý; nhận diện nguy cơ tham nhũng theo vị trí việc làm để có biện
pháp kiểm tra, giám sát; khắc phục ngay những sơ hở có thể gây phiền hà, sách
nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp; rà soát thủ tục hành chính theo hướng
tinh giản, loại bỏ ngay các thủ tục không cần thiết, rườm rà, khó thực hiện,
rút ngắn thời gian, đưa ra lộ trình giải quyết; sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ
tục hành chính theo quy định, không được yêu cầu doanh nghiệp, người dân bổ
sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần. Nâng cao chất lượng công tác đối thoại với
doanh nghiệp, người dân theo hướng thực chất, cầu thị; nắm bắt tâm tư, nguyện
vọng, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp để giải quyết thực chất, dứt điểm,
đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền biện pháp xử lý đối với những bất cập
trong quy định của pháp luật (nếu có); công khai thời gian, địa điểm tiếp dân
của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên trang thông tin điện tử (nếu có) và trụ
sở làm việc của cơ quan, tổ chức. Công khai địa chỉ đường dây nóng, hộp thư
điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh, kiến
nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là về hành vi nhũng nhiễu, gây
phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi thì phải công khai xin lỗi người
dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm theo đúng quy định; thực
hiện định kỳ báo cáo theo quy định về công tác phòng, chống tham nhũng. Đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan
hành chính Nhà nước, xây dựng Chính phủ điện tử từ cấp trung ương đến địa
phương; đưa ra lộ trình cụ thể để triển khai dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3
trở lên; khắc phục những hạn chế, hình thức tại một số trung tâm dịch vụ hành
chính công; tại những nơi thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với người dân, doanh
nghiệp phải có giám sát bằng công nghệ hiện đại (như ghi âm, ghi hình, giám sát
trực tuyến...).
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về PCTN, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN. Đẩy mạnh việc
thực hiện đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với hoạt động
của cơ quan hành chính nhà nước và các tổ chức cung cấp dịch vụ công, coi đó là
thước đo hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, công vụ; chú trọng việc giám sát thực
hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và những việc không được làm của người
có chức vụ, quyền hạn; thực hiện phương châm: kỷ cương, liêm chính, hành động,
phục vụ. Thủ tướng Chính phủ đề nghị Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, cơ quan trung ương của các đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, Phòng
Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hiệp hội
doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, Hội Nhà báo và các cơ quan thông tấn, báo chí
tăng cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng
dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp
luật, thực hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết
không đưa, không môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn
minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, các hành vi tham
nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ quan chức
năng; tôn vinh những điển hình tốt; việc thông tin cần đảm bảo đúng bản chất,
sự thật, không suy diễn, chủ quan, đưa thông tin một chiều, sai lệch.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; xây dựng cơ
chế giám sát, phát hiện vi phạm. Tiếp tục chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm
tra, nhất là thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo đúng Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày
17 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng chồng chéo,
gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Các bộ, ngành, Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm tổng
hợp, rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị trực thuộc để tránh
tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp. Tạo điều kiện
thuận lợi trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người
tố cáo và có chế tài xử lý; có hình thức khen thưởng, động viên, khích lệ đối
với những đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp thời phát
hiện, xử lý những trường hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ vi phạm trên
cổng thông tin điện tử; cương quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên
chức có hành vi tiêu cực, tham nhũng, đưa ra khỏi bộ máy của Đảng và Nhà nước;
không xử lý hành chính mà phải xử lý hình sự nghiêm minh đối với hành vi nhũng
nhiễu, gây phiền hà với người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm
theo quy định của pháp luật. Thủ tướng Chính phủ đề nghị Quốc hội, Hội đồng
nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan trung ương của các đoàn
thể, các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường hoạt động giám sát trong thực
thi công vụ của các cơ quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước nhằm góp
phần ngăn chặn, xử lý có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho
người dân, doanh nghiệp.
Nguyễn Lê
Hằng - Sở Tư pháp Lào Cai